正确答案
约尔认为经营和管理是两个不同的概念，经营包括六种活动，管理只是其中的一种。通过对企业经营活动的长期研究和总结，法约尔提出所有企业的经营包括六种基本活动：
①技术活动：生产、制造和加工等活动；
②商业活动：采购和交换等活动；
③财务职能：资金的筹集与运用；
④安全活动：设备和人员的保护；
⑤会计活动：存货盘点、资产负债表的制作、成本核算、统计等活动；
⑥管理活动：计划、组织、指挥、协调、控制等五种要素。
在所有的企业里，一般上层人员的主要能力是管理能力，随着层次地位的下降，管理活动的比重也越来越小，因此底层工人的主要能力是具有符合企业要求的技术能力。