正确答案
存在的问题：
①没有一个保持稳定的城镇和城镇人口的定义；
②用现在的市镇行政区为基础的各种城镇统计指标难以反映中国城镇的实际状况；
③虽然城镇非农业人口的数量比较接近城镇发展的实际状况，但仍不理想；
④不同空间尺度的城镇辖区没有相互区别的专用名词，造成概念和城镇统计口径上的人为混乱。
改进方向：
①在我国建立一种反映城镇实体界线的城镇地域概念，并确定相应的标准，作为城镇统计的基本单元。建议城镇实体的范围应该包括城镇的建成区和周围的近郊区，控制该范围内的从事农业活动的人口不超过20—30％。
②在城市实体概念的基础上，建立一套不同空间尺度的互相衔接的城市地域概念，以满足不同目的的需要，并和国际上的城市统计建立起可比的基础。比城市实体地域概念要小的城市地域概念依次是城市建成区、旧城区和市中心，这些概念在中国一直流行。比城市实体地域概念要大的城市地域概念即行政上不含辖县的城市市区，然后是类似于国外大都市区的城市地域，可以把它叫做城市经济统计区。定义了中国的大都市区，接着也就可以划出中国的大都市带，或叫都市连绵区。