当公共产品由政府来提供时，是否意味着该产品就一定要由政府的公共部门来组织生产，为什么？

通过公共财政提供公共产品并不等于政府要亲自生产这些产品（劳务）。实际上，大多数情况下，政府是通过预算，以对私人或者私人厂商进行产品、劳务采购方式，来完成向经济社会提供必要公共产品（劳务）任务的。例如，政府可以聘用各种专业人才，作为政府官员、公务人员，向公众提供诸如公共安全、司法行政、外交内务等公共服务，或者委托私人、私人团体向社会提供某些特殊的公共劳务，如教育、卫生保健等。政府也可以向私人厂商下达产品定单，要求它们生产特定规格的产品，作为公共产品（如武器装备、交通工具、通讯设备等）供公众消费。政府还可以通过合同方式，让私人或私人厂商承包公共工程、公共设施的建设项目。事实上，通过预算支出—私人生产—公众消费的路径，政府可以在任何程度上满足不断增长、不断变化的公共需求。

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