正确答案
社会保障也叫社会安全，是国家和社会依照法律对因不能参加正常的劳动，或会保障主要是经济上、物质上的保障或帮助，是当社会成员遇有困难时的一种援救措施。
社会保障的功能：
（1）满足无劳动能力者的基本需要，保障其生活的安全。社会保障的基本内容是向老、弱、病、残、无业人员等提供物质帮助，保证了这些处于最不利境况的社会成员的安全。
（2）维护社会稳定。社会保障通过向不幸者提供保障，缓解各种社会矛盾。
（3）保护和维持劳动者的工作能力，保障劳动力的再生产，刺激劳动潜力的充分发挥。国家和社会通过向有劳动能力的人提供保障，可以使其劳动潜力不致丧失，并且为它的发挥创造基本条件。
（4）促进社会公平和社会进步。社会保障通过合理的收入再分配，向蒙受不幸者提供了参与公平竞争的基本条件，通过收入再分配，也可以调节社会成员收入上的过分悬殊。这也是社会进步目标。
（5）社会保障也有反功能。
第一，在社会保障实行初期，某些国家和政府通过此种手段使那些处于不利地位的人就范，未能保障其合理的权利。
第二，在社会保障度发展之后，特别是在实行高福利制度的情况下，使一些人滋生了懒汉心理，不利于人们潜在能力的发挥。