简述政策工具研究的成就。

工具研究对政策科学的直接作用也许是微小的，但其间接影响却是不容忽视的。它使得政策制定者们开始改变思考方式，同时也租金了政策制定者直接以及制定者和分析家之间的相互交流。它紧跟政策实践的发展，为实际操作提供方法论，成为政策执行实践和理论之间的桥梁。
不足：
（1）研究片面地集中于环境和经济政策领域
（2）研究片面地关注于工具的运用，而实际上，工具选择的过程及历史同样有助于解释其功能
（3）目前的理论对工具应用的环境的复杂性重视不够

略