简述公共政策内涵 

公共政策就是政府等社会公共权威在一定历史时期下为实现社会目标、解决社会问题而制定或者选择的行动方案和行为准则。它具体地表现为一系列的法令、策略、条例、措施等。
1、公共政策是政府等社会公共权威的一种行为。
2、公共政策是政府等社会公共权威的一种选择行为。
3、公共政策是政府等社会公共权威为解决某种社会问题而作出的选择行为。
4、公共政策是政府等社会公共权威作出的一定的行为准则
本质：
①作为政治控制或阶级统治的工具
②作为公共管理的手段
③作为利益关系的调节器

略