甲是某市食品药品监督管理局局长，在执法检查时发现某企业加工病死猪肉13吨，在对这13吨肉进行封存处理后，甲建议将查封的肉发还企业，用作化工原料和饲料。经上级批准后，甲仅要求企业写书面保证，未组织执法人员对解封后的过程进行后续监督，致使该企业将这些病死猪肉偷偷销入食品加工领域。甲的行为构成了（）。

《刑法》第402条规定，行政执法人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重或造成严重后果的，构成徇私舞弊不移交刑事案件罪。《刑法》第143条规定，生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的、对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的构成生产不符合安全标准的食品罪。某企业的做法已经违反了法律规定，应当移交司法机关。故本题参考答案选C。