简述支持地方政府再分配职能的因素

支持再分配职责划归中央的诸论点是相当有力的，但其中多数论点依赖于“高度流动性假设”：资源和劳动力能够在辖区间不受限制地流动，迁移成本很低。事实上，流动性并没有大到足以导致辖区间再分配政策无效的程度。

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