简答题

现在的这种衡量预算赤字和政府债务的方法存在什么问题?

正确答案

政府新发行的债务量就等于政府预算赤字,它又等于政府支出减去政府收入。有些学者指出,现在的这种衡量预算赤字和政府债务的方法存在着一些问题,没有准确地衡量出预算赤字和政府债务。
第一,没有包括一些重要的政府负债。
利用现行的核算方式来衡量政府赤字和政府债务是不完整的,因为有一些重要的政府负债没有考虑在内。真实的政府赤字和债务规模应当考虑一些未计算的负债项目。
(1)政府工作人员的养老金应计入政府债务。养老金是公职人员向政府提供服务应得报酬的一部分,但这些报酬要延期到他们退休后才能领取,这相当于公职人员向政府提供了贷款,是政府的负债。
(2)积累的未来社会保障津贴应计入政府的债务。社会保障体系类似于养老金计划。年轻时,人们将一部分收入存入社保基金,年老时从中领取津贴,这些积累的未来社会保障津贴应当计入政府的债务。如果考虑到这些负债,真实的政府赤字和债务规模将会大大超出现行统计的数值。
(3)或有负债。或有负债指的是,由某个特定事件的发生而引起的负债。例如,由政府担保的助学贷款。如果得到该项贷款的人无法按时偿还贷款,政府将承担偿还贷款的责任。这类或有负债并没有统计在预算赤字和政府债务内。
第二,没有考虑到通货膨胀。经济学家们认为应该用实际值来衡量预算赤字和政府债务,而不应该用名义值来衡量,原因在于名义值没有剔除价格波动因素的影响。
现行方法衡量的预算赤字和政府债务是利用名义值核算的,没有根据通货膨胀进行校正。当存在通货膨胀时,在名义债务不变或增加的情况下,实际债务可能减少,从而会导致赤字和债务因为通货膨胀而高估。因此,经济学家建议在衡量政府的负债时,应该根据实际值而不是名义值来核算。
第三,没有考虑政府的资产。
一些经济学家指出,在衡量预算赤字和政府债务时应该考虑到政府的资产。应该利用政府债务减去政府资产来衡量政府的全部负债,利用债务变动减去资产变动来衡量预算赤字。这种既衡量负债又衡量资产的预算程序称为资本预算。

答案解析

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