正确答案
早在1945年协商建立国际贸易组织时，美国就提议各参加国就多边关税减让条款进行商讨。美国认为，ITO需要得到国会批准，而贸易协定由政府签署即可执行。故在磋商《哈瓦那宪章》的同时，就多边关税减让条约进行的谈判也在1947年日内瓦会议上全面展开，1947年11月15日，美国联合英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡，澳大利亚和加拿大，签署了《1947年GATT临时使用议定书》，统一从1948年1月1日实施《GATT1947》的条款。由于国际贸易组织的夭折，《GATT1947》一直以临时适用的多边协定形式存在，肩负起某些国际贸易组织的职能，被称为“准国际贸易组织”。在WTO建立前，称为多变贸易体制的组织和法律基础。