简答题

如何评价南京国民政府的改订新约运动?

正确答案

第一,国家主权问题归根结底属于统治权范畴。改订新约运动则与以往不同,它取消了帝国主义在不平等条约中的一些特权,签定了中国近现代历史上第一批相对平等的新约。第二,在某种程度上实现了关税自主。第三,收回了一部分法权。对于领事裁判权,到南京政府建立时,在中国仍保留领权的还有英、法、美、日、意、荷、比、挪、瑞士等国家。经过改订新约运动,除了墨西哥完全放弃领事裁判权外,在南京政府同比、意、丹、葡、西等国的条约中也都有‚此缔约国人民在被缔约国领土内,应受彼缔约国法律及法院管辖‛的条文。南京政府在这次运动中,还颁布了《管辖在华外国人实施条例》,规定外国人应受中国各级法院之管辖。1931年6月19日,南京政府正式收回了上海公共租界,并在租界内设臵了地方法院和高等法院各一所,按中国法律进行诉讼和判决。当然,以上这些距领事裁判
权的取消仍相差很远,中国宣布裁领后外国领事干涉中国司法的现象仍时常发生。第四,收回了一些租界和租借地。1927年5月,中英双方开始就镇江英租界问题进行交涉,英方同意将租界交还中国。厦门英租界也随后收回。天津比租界的谈判开始于1927年11月21日,经过八次正式会议和十余次非正式会议,最后在1931年1月15日收回。与此同时,南京政府在1929年6月还同英国进行了接受威海卫租借地的谈判,双方于1930年10月正式签订了《交涉威海卫专约》,英国同意将‚所有威海卫内之群岛,交还中华民国‛。所订租借威海卫专条即行取消。
评价:这次改订新约运动是中国以往历次收回主权运动中成绩最大的一次。南京政府
的改订新约运动使帝国主义放弃了不平等条约中的一些特权,从维护民族利益方面总算迈出了一大步,在当时历史条件下颇有进步意义。改订新约运动是中国近百年来废除不平等条约运动的重要组成部分,它不仅收回了一部分主权,在客观上还不同程度地削弱了帝国主义在中国的统治,加深了它们之间的矛盾。尽管直接目标并未完全达到,形式上的东西仍多一些,但其贡献还是有的,在此以前也是没有先例的,它的历史地位和作用不应该忽视。
改订新约运动虽然取得了一些成就,但并不能完全归功于南京政府本身的努力,而且
就收回的这部分主权来看,也是不彻底的,甚至还付出了相当的代价。所得到的除了关税自主相对较为完整以外,其它都是帝国主义因利害关系不大或事实上早已无法保留而自愿放弃的。

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