正确答案
克服生态环境效益的经济外部性问题有两个基本的解决思路。一个是通过政府的增税、收费、补贴、免税等经济调节措施，使经济的外部性内在化。另外一个思路是通过产权的确定把外部环境变为内部产权，以克服经济的外部性。
（1）经济外部性的资金内部化措施。外滩的成本可以通过恰当的收费、罚款、赔偿、提高税率等经济手段使其内化成为企业内部的成本。外泄的收益也可以通过恰当的补贴、减税、降息等经济手段，使其内化成为企业内部的效益。对生态友好行为的外泄收益通过资金手段使其内部化方法又称为生态补偿。
（2）经济外部性的产权内部化措施。一般情况下，政府通过税收、贷款准备金率和政府开支等经济政策调整，辅以其他行政措施，就能够实现对市场的宏观调控。在市场充分发育和交易成本足够低的条件下，不管产权界定给谁，经济外部性问题都可以通过资源的产权确定来解决，而且产权的确定会同时使资源利用的社会总效益达到最大。