社区党建中的体制建设涉及党的组织体制、领导体制、工作体制、监督体制和动员体制等，是一项系统工程。

所谓“重心下移，立足基层”，主要是指立足街道办事处这个最基层的政权组织和居民委员会这个基层群众性自治组织来开展社区建设工作，把社区建设管理体制的重心下移至街道、居委会层次。

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“条块结合，以块为主”不是构筑社区建设管理体制的一个基本原则。

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传统的街道党建是由街道党工委（党委）主持的，主要是在单位体制之外的“剩余”空间中展开的，其工作覆盖面仅仅是街道党工委（党委）直接管理的部门和居民区的党组织建设。

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党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出：街道社区党组织要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯彻党组织活动的始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。

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所谓“条块结合，以块为主”，主要是指在社区建设管理体制中，行政部门的专业管理与街道办事处的综合管理相结合，而以前者为主。

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试述社区管理体制的构建原则和基本框架。

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在社区建设、社区党建的实际工作中，无论是地方党委和政府，还是有关职能部门，大都把工作重点放在街道、社区这个层面上，实行“两级政府、三级管理”的管理体制，采取市、区、街、居联动的工作方法，这是深化社区党建工作应当明确的一个问题。

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目前，城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。

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社区党建中党风建设的关键是使党员和党的基层干部牢固树立全心全意为人民服务的观念，强化公仆意识，充分发挥党在群众中的先锋模范作用，从而全面、深刻地密切党群关系。

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