根据《节约能源法》规定，国家对固定资产投资项目实行（）制度，不符合强制性节能标准的项目，依法负责审批或者批准的机关不得批准或者核准建设。

《节约能源法》规定，国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设。