正确答案
（1）我国中央银行公开市场业务政策的特点：
①公开市场业务操作具有较大的主动性和灵活性，中央银行完全可以自主决定债券交易的数量和方向，规定债券回购的最低或最高利率。
②公开市场业务具有较强的时效性，增强了中央银行对基础货币的可控性。 ③公开市场业务有助于加快我国利率市场化进程。
（2）然而，由于我国中央银行开展公开市场业务的时间较短、规模较小，对市场影响的程度较低。有效性不是很强。
①缺乏公开市场业务的有效工具，即缺乏符合操作要求的国债。我国的国债不仅规模较小，而且结构不合理，缺乏短期国债。
②我国中央银行国债持有量占其资产的比重很低，尚不具有大量抛售国债的能力，加之商业银行资产中国债的比重也较低，因此缺乏开展大规模公开市场业务的市场条件。 再次， 利率还未市场化，在利率严格管制条件下，中央银行不得不通过行政手段要求商业银行买卖国债，从而失去了公开市场业务间接调控货币的意义。
③我国还没有形成全国统一的国债二级市场，国债交易处于地区、行业分割状态，从而影响公开市场业务的正常进行。这些条件很难在短期内具备，所以，公开市场业务在近期内 难以成为我国主要货币政策工具。
（3）提高有效性的建议：
①发展和完善货币市场， 构建公开市场业务所需市场基础；
②推进利率市场化改革进程， 培育利率敏感性经济主体；
③适时适度扩大一级交易商范围， 增加交易工具；
④完善金融市场，尤其是证券市场；
⑤完善市场操作手段。