正确答案
（1）形成过程：1942年1月1日，反法西斯的苏、美、英、中等26个国家在华盛顿签署了共同反对法西斯的《联合国宣言》。1943年10月30日，中、苏、美、英在莫斯科发表了《普遍联合宣言》，正式提出建立一个普遍性国际安全组织的建议。1943年二战形势扭转后，在开罗和德黑兰会议上，盟国首脑对新组织的总体框架和基本原则进行了探讨。罗斯福是建立国际组织的积极倡导者。1944年8月在敦巴顿橡树会议公布的《关于建立普遍性的国际组织的建议案》，正式建议新组织命名为联合国，并提出了一系列极有价值的建议。1945年2月雅尔塔会议决定召开旧金山制宪会议，讨论制定联合国宪章。
（2）1945年10月24日，《联合国宪章》正式生效，联合国宣告成立。
（3）作用：联合国是一个真正意义上的普遍和广泛原则的国际组织。它以维护世界和平，发展各国人民之间友好关系和促进国际经济合作为宗旨，制定了平等、善意、和平、非暴力、协作、世界、不干涉内政等七大原则，第一次以国际公法的形式赋予中小国家和大国同等的发展权利。但是，联合国的组织和章程存在着一些问题，大国强权政治的色彩比较浓厚，联合国及其活动因此具有一定的历史局限性。