正确答案
要点提示：从制度建设的角度入手，论述如何防范这一问题。
文牍主义表现为公文泛滥，行文冗长，内容空洞，严重影响了行政效率，妨碍了政令的实施。第一，文牍主义是官僚主义的表现，君主专制的封建社会是产生官僚主义的土壤，只要封建社会存在就会产生文牍主义。要从根本上消除文牍主义就必须从思想上消除官僚主义的遗毒，树立真正为国为民服务的思想，培养务实的工作作风。第二，第一把手必须亲自处理政务，才能深知文牍主义的危害，使文牍主义有组织保证。第三，端正行文，训练简介明快，言之有物的写作风格第四，制定政策，制度建设和创新是反文牍主义的又一保证。