通过有效授权，合理确定地方财政事权，使（）与政府管辖区域保持一致，激励地方各级政府尽力做好辖区范围内的基本公共服务提供和保障，避免出现地方政府不作为或因追求局部利益而损害其他地区利益或整体利益的行为。

中央财政加大对属于中央事权的水环境保护项目支持力度，合理承担部分属于中央和地方共同事权的水环境保护项目，向欠发达地区和重点地区倾斜；研究采取专项转移支付等方式，实施（）。

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在合理划分中央和地方事权与支出责任逐步推进转移支付制度改革中，属于中央地方共同事权的，由中央和地方共同分担支出责任，中央分担部分通过（）委托地方实施。属于地方事权的，由地方承担支出责任，中央主要通过（）给予支持，少量的引导类、救济类、应急类事务通过（）予以支持，以实现特定政策目标

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针对中央与地方共同财政事权过多且不规范的情况，必须逐步减少并规范中央与地方（），并根据基本公共服务的受益范围、影响程度，按事权构成要素、实施环节，分解细化各级政府承担的职责，避免由于职责不清造成互相推诿。

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扶贫批发贷款的额度确定由地方政府投融资公司的额度，要根据借款人资信状况、偿债能力以及所提供的风险保障措施，地方财政支付能力以及用款人资信情况、营业管理能力、资金需求情况等因素合理确定。

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进一步理顺中央和地方收入划分，主要是在保持中央与地方收入格局大体不变的前提下，合理调整中央和地方收入划分，收入划分调整后，地方形成的财力缺口由中央财政通过（）解决

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在完善中央决策、地方执行的机制基础上，明确中央在财政事权确认和划分上的（），适度加强中央政府承担基本公共服务的职责和能力，维护中央权威。

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国家加快建立生态补偿机制，根据（）的原则，从国家、区域、产业三个层面，通过财政转移支付、项目支持等措施，对在野生动植物保护和自然保护区建设等生态环境保护方面作出贡献的民族自治地方，给予合理补偿。

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通过严格实行计划用水，使有限的水资源得到合理配置、有效保护、高效使用，减少水资源的消耗，实现水资源的（），促进经济可持续发展。

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（）是政府履行财政事权的支出义务和保障。

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