土地用途管制制度是指国家为保证土地资源的合理利用，促进经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用规划，规定土地用途，明确土地使用限制条件，实行用途变更许可的一项非强制性的管理制度。

所谓土地用途管制，是指国家为实现土地资源的合理利用，保障经济社会可持续发展，通过编制土地利用总体规划，划定土地用途区，确定土地使用限制条件，规定土地所有者和使用者必须严格按照规划用途利用土地的制度。（）

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土地用途管制制度是（　）确定的加强土地资源管理的基本制度。

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国家实行土地用途管制制度，必须以（）作为基础和依据。

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土地用途管制制度的核心是（）。

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土地用途管制制度是《城市房地产管理法》确定加强土地管理的基本制度。

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土地利用总体规划是国家实行用途管制的基础。（　）

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1998年颁布的《土地管理法》规定，国家实行土地（）管制制度。

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由于我国实行用途管制制度，按照土地利用总体规划将土地分为农用地、建设用地和未利用地，其中不属于建设用地的是（）。

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国家实行土地（　）管制制度。

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