面对市场垄断力量，政府有哪些干预手段，这些手段的作用如何？试分析这些手段作用于网络经济下的垄断力量对效率的影响。

面对市场垄断力量，政府的干预手段主要有以下几种：
（1）知识产权保护政策：在一定时限内对智力成果提供排他性保护，可以比较有效地保护技术创新，但会带来消费者福利的损失，在网络经济下有同样的影响。
（2）利用行政手段制订标准政策：政府的标准政策将给相关产品和企业造成决定意义的影响，极大地影响企业和市场的行为。在网络经济下，由于正反馈和路径依赖性的作用则更是如此，对于不相兼容的产品，政府应尽可能利用市场竞争的力量来明确标准，对于相互兼容的产品，政府可以早些利用行政手段来明确校准政策。
（3）普遍服务政策：通过对落后地区进行补贴来加强基础设施建设，可以通过网络的正外部性，实现经济增长并促进社会公平。在网络经济下，IT基础设施的建设更需要普遍服务政策，政府需要承担更多的责任。

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