正确答案
1、城市化滞后的经济障碍
①城市化的经济障碍主要表现为工业化弱质，包括产业结构弱质和经济发展的微观主体企业弱质。
②城市化滞后是对传统工业化的否定。
2、城市化滞后的制度障碍
①官位设市：在计划经济条件下，城市规模基本以官帽定位，而不是按经济规模以及经济发展速度定位。改革开放20多年了，包括体制上、观念上很多脱离实际的东西都改过来了，但这一传统的设市模式仍被顽强地保留下来。（应为按经济规模设市）
②人为构市：城市的生存与发展及其发展规模该有多大，完全是有规律可循的。一些城市的决策者不顾城市化发展规律和区域动态比较优势，好大喜功，人为构市，盲目扩市，以至于城市“增肥”了，却有城无市。（应为产业建市）
③全能乱市：不少城市总想来各行各业齐头并进，搞“大而全”、“小而全”，忽略自身城市的产业强项和特色，搞“全能城市”。（应为特色城市）