简述行政人员的德性与行政良心的关系。

行政人员的德性是行政良心的外在形式，是指行政人员在管理公共事务过程中所形成的对自己所应承担的行政责任的道德感和自我评价能力以及这种道德感和自我评价能力转化为自觉履行行政责任行为的道德内涵。
德性与良心是一体的和重合的，德性的实质是良心，而良心的外在显现就是德性。行政人员在行政管理活动中按照良心的要求履行行政义务和承担行政责任，就使他的行政行为具有德性，同时，行政人员一切合乎德性标准的行政行为也都必然反映了行政良心的状况。

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