正确答案
国家赔偿的性质是指国家赔偿所具有的,区别与其他赔偿的特性,它通常包括两项内容,
第一,国家赔偿责任的属性,即国家赔偿承担的是民事责任还是国家责任。
第二,国家赔偿的责任指向,即国家赔偿究竟是履行代位责任还是履行国家自己的责任。
⑴我国《行政诉讼法》、《国家赔偿法》的颁布标志着我国已在立法上确认了国家赔偿的国家责任性质。国家赔偿是一种独立的法律制度,无论在实体还是在程序上都与民事责任不同。因为:
第一,国家赔偿是对国家权力运作过程中侵权给相对人的造成的损失的赔偿,其着眼点是对国家机关违法行为的补救,从而与民事侵权行为引起的民事责任有本质区别。
第二,国家赔偿与公共利益关系密切,因而在赔偿的方式、范围和程序上都有别于对民事责任的追究。
第三,国家赔偿的主体为国家,赔偿费用由国家财政列支并纳入各级财政预算。因此,国家赔偿作为一种独立的国家责任是由其内在的本质和特点所决定的。
⑵在我国,国家赔偿的自己责任观点已为立法所确认,国家赔偿法第2条的规定,确立了国家赔偿的原则为客观的违法原则,不以公务员的主观过错为前提,这意味着国家赔偿是一种直接的自己责任,而不是代位责任。