正确答案
在船舶安全和防污染活动中，虽然有较多的影响因素，但起决定作用的还是人的因素。ISM规则的制订和实施很大程度上是从重视人的因素角度上加强安全管理控制，这一重要环节的控制也就要反映到公司对人员招聘，培训和管理程序中，因此选择称职人员担任适任的工作已成为实施SMS的一个关键因素。下面分几个主要问题分别叙述有关看法：
1.船长的适任。
首先是适任的船长选派，这里适任不是仅指具有适任资格证书的船长，而是要具有适当的指挥资格。这适当的指挥资格应由符合法定规定的资格证书；做过同类型船长的经历，担任船长的履历；以及在派出公司所得到的信息和鉴定报告所构成。其次被选聘的船长要了解ISM规则，熟悉公司SMS文件，这是由于船长在船舶安全和防污染中的特殊地位所决定的，他不仅是船舶安全管理的责任人，还起着监控船舶SMS运行的重要作用。因此必须注意给予船长适当的SMS培训以符合公司对船长的选用标准。解决了选用船长最重要的因素后，公司明确了船长对船舶的权力和责任，就能发挥船长在船舶SMS中重要作用，做好船舶安全、防污染工作。从公司实施SMS活动实践来看，船舶的船长决定了这条船SMS运行的状态，这取决于船长是否注意学习掌握ISM规则和国内外强制性规则，积极组织实施SMS各项活动，对公司SMS文件的认知程度。熟悉SMS文件要求的船长，管理工作组织实施到位，船舶SMS运行就好。反之船舶SMS就不能有效运转，问题缺陷多，安全、污染事故险情就会不断发生，也就不能符合ISM规则制定的总目标要求。
2.新聘人员及转岗人员熟悉职责。
为保证SMS中新聘人员及转岗人员熟悉工作职责，公司SMS文件应有保证新聘及转岗人员熟悉职责培训程序。这是为了确保有关人员熟悉岗位职责，获知有关情况，完成涉及安全、环保工作要求的重要步骤。例如为保证上船工作的船员熟悉船舶及其工作职责，并对分配给他们的岗位任务有一个正确的了解，我们就需要按照公司SMS所建立的专门程序，给初次上船或调至新岗位的人员进行熟悉职责培训。培训内容应该涉及到：
（1）熟悉职责及岗位交接班；
（2）了解船舶及设备有关情况，熟悉工作有关的设备；
（3）有关设备的操作规程；
（4）规章制度如值班制度、开航前须知等内容；
（5）与工作有关的国际国内强制性规定；
（6）应急部署中任务。
这样新聘及转岗人员经过专门对自己岗位职责熟悉，掌握设备操作规程和规章制度就能在船舶防污染活动中开展起自己的本职工作。
3.培训工作。
人员培训是提高航运企业人员素质，实现公司安全管理体系有效运行和符合ISM规则的重要保证。因此航运公司应重视培训工作，对所有SMS有关人员进行培训以保证他们能熟悉岗位职责，具有完成工作任务所必须的各种技能。这里从船舶入手结合ISM规则6.4要求来看公司存在的培训问题。我们知道ISM规则的宗旨是要求公司船舶营运符合强制性规定，以及建议性指南、规则。为此目的，从事安全和防污染管理，实施和监控的所有SMS人员充分理解这些要求是首要条件。在SMS内审中，往往会发现公司SMS中职能部室和船舶对ISM规则6.4要求不够重视，只是在安全和防污染活动中遇到问题才会查阅有关国内外强制性规定，而在平时管理活动中缺乏主动性计划安排和学习记录。他们认为这些强制性规定、规则、指南数量多、篇幅大、用的不多、不知该从何处下手去组织学习，有时即使在大会上安排学习，往往效果不是太好。针对这种情况，尤其是在船舶，我们认为存在问题的原因是：
（1）认识存在误区。没有理解SMS中每项安全管理和防污染活动都要符合强制性规定和考虑建议性规则、指南，而正确的行为是建立在充分的理解上的。
（2）缺乏学习培训的计划性。对于强制性规定、规则和指南等应制定周期循环学习计划，如年度循环学习培训计划等，这样计划安排，养成良好的学习习惯。
（3）区分学习培训对象。在船舶上往往采取集中大会的形式宣读有关规则、规定以及SMS文件。对一些专业性强文件规定学习效果就比较差，效率低；如《避碰规则》学习培训就没必要让轮机员、机工、水手一起听，仅驾驶员集中学习就可以了。所以要有针对性地安排，根据对象和学习内容采取不同的形式，集中或分部门、分小组有效地组织学习培训。
（4）培训要有效果。学习以及培训要有效果，不能只为完成培训计划而学习培训，这就需要按文件化培训程序开展以下工作；
①定期评估SMS人员的工作能力，经验及应掌握的知识，提出培训需求。
②研究培训需求，制订培训计划确定培训对象。
③组织实施培训。
④记录培训情况和结果，并予以保存。
解决了以上的问题，才能使培训工作行之有效，达到提高SMS人员的目的。