农村中小金融机构在法律风险管理制度建设方面存在的不足不包括以下（）

A重建设、轻管理

B法律风险管理制度建设滞后

C规章制度执行不力，缺乏强有力地问责制度

D较为全面地涵盖了各项主要业务