正确答案
由于中交两行滥发钞票，导致银行实力不断削弱，信用基础日益动摇。在这种情形之下，袁世凯的心腹、长期控制交通银行实权、时任总统府秘书长的梁士诒和段祺瑞的亲信徐树铮密度发行不兑现纸币。但消息走漏，风声所及，市场震动，挤兑风潮迅速在京、津等地发生。1916年5月，北洋政府以国务院的名义悍然下令中、交两行停止钞票兑现和存款付现。于是京、津两地两行完全停止兑付，外地也开始停兑。这些钞票当时人们称为京钞。京钞停止兑现以后，人们纷纷抛出纸币，抢购商品，致使物价上涨，币值下跌，投机盛行，交易停顿，市场混乱。这就是20世纪初发生在京、津等地的京钞风潮。
产生的原因：
（1）北洋军阀之间连年内战，大量军费开支，导致财政不支，于是大量发行不兑现纸币，以弥补军费不足和财政空虚；
（2）中交两行为北洋政府垫款和发行钞票外，还为北洋政府开出担保空头存单，向其他商业银行借款，到期无力偿还，但又不得不兑现，以致头寸日紧；
（3）英美帝国主义从中操纵破坏。企图破坏中国的财政金融，作为策划国际共管中国的口实，于是指使它们控制的海关、邮电部门拒收两行钞票，外国银行也向两行挤提存款。