多选题
A应依该国国内宪法确定国家是否应承担国际责任
B应由联合国国际法委员会决定是否应承担国际责任
C因该国采取的是优先适用国内法的做法，因此，该国可以免除国际责任
D该国应当承担国际责任
正确答案
答案解析
国家责任的构成，包括如下内容：
(1)归责原则。法律上的归责原则一般有过错责任和无过错责任两种。传统国际法中，国家的国际责任主要限于对外国人造成损害所引起的国家赔偿责任，一般是采取过错责任原则。
(2)国家不法行为的要件。国家不法行为是指国家违背国际法义务的行为。
①归因于国家。引起国家责任的行为必须根据国际法能够归因于国家，或说该行为是国际法上的国家行为。
②违背国际义务。构成国家不法行为的另一个条件是，该行为是违背国际义务的行为。一国违背国际义务是指一国行为不符合对其有效的国际义务的要求，不论其所承担的该国际义务来源于条约、国际习惯或国际法的其他渊源。
(3)排除不法性的情况。国家违背义务的行为构成国家不法行为。但在有些情况下，某些国家行为表面上是违背国际义务的行为，但根据国际法，其不法性可以被排除，从而不构成国家不法行为。
不法性被排除一般有以下情况：受害国同意;对抗与自卫;不可抗力和偶然事故;危难或紧急状态。故本题中，如果国内法的规定导致违背了相应的国际义务，则国家应当要承担国家责任，故D项说法正确。而ABC项均不属于排除国家责任的情形，故均错误，当选。
(1)归责原则。法律上的归责原则一般有过错责任和无过错责任两种。传统国际法中，国家的国际责任主要限于对外国人造成损害所引起的国家赔偿责任，一般是采取过错责任原则。
(2)国家不法行为的要件。国家不法行为是指国家违背国际法义务的行为。
①归因于国家。引起国家责任的行为必须根据国际法能够归因于国家，或说该行为是国际法上的国家行为。
②违背国际义务。构成国家不法行为的另一个条件是，该行为是违背国际义务的行为。一国违背国际义务是指一国行为不符合对其有效的国际义务的要求，不论其所承担的该国际义务来源于条约、国际习惯或国际法的其他渊源。
(3)排除不法性的情况。国家违背义务的行为构成国家不法行为。但在有些情况下，某些国家行为表面上是违背国际义务的行为，但根据国际法，其不法性可以被排除，从而不构成国家不法行为。
不法性被排除一般有以下情况：受害国同意;对抗与自卫;不可抗力和偶然事故;危难或紧急状态。故本题中，如果国内法的规定导致违背了相应的国际义务，则国家应当要承担国家责任，故D项说法正确。而ABC项均不属于排除国家责任的情形，故均错误，当选。
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