简答题

阅读材料，完成下列要求。 “小康不小康，关键看老乡。”脱贫攻坚成为“十三五”时期国民经济社会发展的头等大事。中国目前还有7000多万贫困人口，占总人口的5%到6%。《决定》提出，到2020年通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施解决5000万人左右贫困人口脱贫，完全或部分丧失劳动能力的2000多万人口全部纳入农村低保制度覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。加强贫困地区基础设施建设，重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区脱贫攻坚。加大财政扶贫投入力度，确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。结合材料和所学经济知识，阐明如何发挥财政在扶贫攻坚中的作用。

正确答案

①加大财政社会保障支出，促进社会公平，改善人民生活。
②加大财政对贫困地区基础设施建设支出，促进资源合理配置。
③实施税收优惠政策，扶持贫困地区产业发展。

答案解析

【考点】财政与基础设施工程；财政与宏观调整；财政与人民生活保障
【分析】本题要求考生结合材料和所学经济知识，阐明如何发挥财政在扶贫攻坚中的作用。要求阐明如何发挥财政在扶贫攻坚中的作用，结合材料二可从财政促进社会公平、促进资源合理配置和通过实施税收优化政策促进贫困地区产业发展等角度分析即可。
【点评】全面分析财政的作用：
（1）从财政与宏观调控关系的角度看：国家可以利用财政政策这一经济手段进行宏观调控，实现我国宏观调控的目标，即促进经济增长、增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡，可以实现资源优化配置、改善人民生活等财政的作用。
（2）财政在本质上是一种分配关系，所以国家可以通过财政促进收入分配公平，实现社会公平，加强和谐社会建设。
（3）从公平与效率的关系看，财政在促进公平的基础上，又有利于效率的提高，促进生产发展，体现社会主义的本质和根本任务。
（4）从社会主义市场经济的基本特征看：正确的财政政策有利于实现共同富裕这一根本目标；从分配与所有制关系看，有利于巩固公有制的主体地位这一根本标志；从财政与国家职能的关系看，有利于我国实行强有力的宏观调控。
（5）从分配与生产和消费的关系看：合理的财政政策有利于生产发展和消费水平的提高。
（6）从财政与“主题”和“主线”的关系看，合理的财政政策，有利于贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式。
（7）从财政与发展对外开放的关系看，根据世界和我国的经济形势，采取合理的财政政策，将有利于我国发展对外贸易，有利于“走出去”战略的实施，从而增强我国的综合国力。

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