联系改革、发展、稳定三者的关系，并说明组织实施再就业工程，妥善安排好下岗职工生活是关系改革、发展、稳定全局的大事。

（1）正确处理改革、发展、稳定三者的关系，是适用于整个初级阶段的一个长期的基本的方针，它充分体现了党的“一个中心，两个基本点”的基本路线的要求。发展才是硬道理，解决中国所有问题的关键要靠自己的发展，所以发展是改革的目的。改革是发展的动力，是我们走向现代化的必由之路。稳定是改革和发展的基本前提，没有稳定什么事情也做不成。要始终根据不同时期的具体情况，统观全局，精心谋划，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调统一起来，在社会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中保持社会的稳定和国家的长治久安。
（2）要从整体上把握改革、发展、稳定三者之间的辩证关系。第一，改革、发展、稳定三个方面，是相互依存、相互促进、相互制约、相互统一的关系。第二，改革、发展、稳定这三个方面，不同的时期，不同的形势下，在矛盾统一体内的地位和作用，不是固定不变的，而是随着形势的变化和时间的推移，其地位的轻重、作用的大小，也会发生明显的变化。第三，在改革、发展、稳定三者关系中，总体上说，必须高度重视稳定作为前提条件的关键作用。
（3）近几年来，国有企业职工下岗问题日益突出，引起全社会的普遍关注。搞好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，直接关系到广大职工切身利益，关系到国有企业改革的成败，关系到社会政治的稳定。事关改革、发展、稳定的全局，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，不仅是现实的紧迫问题，也是长远的战略问题。做好这项工作，既是社会主义制度的本质要求，也是党和政府应尽的责任。必须采取一切必要措施，动员全社会的力量，把它作为头等大事抓紧抓好。

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