从理论上来看，西蒙是从手段与目的的关系上来区分价值与事实的。

从学科发展历史来看，行政学是从（）中分离出来而成为一门独立学科的。

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从学科发展历史来看，行政学是从哲学中分离出来而成为一门独立学科的。

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从学科发展历史来看，行政学也是从行政法学中分离出来而成为一门独立学科的。

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西蒙认为传统行政学家所提出的每一条行政原则都可以找到另一条看来同样合理的原则，虽然这两条原则导致相反的意见，但是在理论上我们却不能指出哪一条原则是正确的。

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西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。

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西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。

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从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）。

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从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）。

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从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。

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