法律是一种特殊手段，它既是对自由的一种限制，又是保障自由实现的重要手段。（）
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法律以权利和义务的形式引导、规范着人们的自由行为，使它们限制在别人的权利所允许的范围内，并受到法律的保障。（）
少数利益报数原则
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