简述导致货币政策局限性的主要因素？

①中央银行对国外的资产和负债
②中央银行对政府的资产和负债
③中央银行对商业银行和其他金融机构的资产和负债
④其他因素。指中央银行资产负债表的其他各资产负债科目。

略