晚清政府机构的调整在一定程度上反映了中国近代化的进程。下列机构中出现最晚的是（）。

根据所学，A出现于1861年洋务运动初期，B出现于1898年戊戌变法时期，C出现于1901年《辛丑条约》时期，而D与1910年清末预备立宪相关，故本题选D。