正确答案
法治的内涵可以表现在以下五个方面:
(1)法治是一种治国方略。法治作为治国方略的基本含义是:第一,在治理国家的不同措施和手段中,法律具有至高无上的地位;第二,凡重要的社会关系都应有法律调整。法律至高无上并不意味着法律在社会生活中具有实质性的终极性和最高性,法律归根到底是由一定的社会物质生活条件决定的,并且统治阶级的意识和活动直接决定法律的形成和运作。但是法治作为一种治国方略要求法律必须在形式上具有最高效力。同时,在现代社会,法治作为一种治国方略永远优越于人治及德治。
(2)法治是一种依法办事的理性原则。依法办事原则是依法治国方略在操作层面上的基本要求。它的基本含义是,指当法律制定出来后,任何个人和组织的活动都必须受法律规则的约束。依法办事原则既要求社会关系参加者普遍守法,也要求国家机关和公务员依法行使职权。为此就必须做到有法可依、有法必依、执法不严、违法必究。法治成为一种理性的原则,主要在于它是人们事先设定的规则,具有稳定性、连续性、和一致性。
(3)法治是以一定形式的民主政治为内容的治国方略。现代意义上的法治的基本要求是,法律必须以民主政治为前提,必须体现民主政治的要求,以确认、维护和保障民主的实现作为法律制度的出发点和归宿。因此,没有民主就不可能有真正的法治。
(4)法治是一种根据依法治国、依法办事原则形成的法律程序。法治不仅可以理解为方略和原则,也可以理解为原则状态或结果。如,“实现法治”就是指一种良好的法律程序。在这种状态下,社会主体的权利得到合理的确认和保护,政府权力在高效运行的同时又受到有效的制约。
(5)法治是一种包含着内在价值性规定的法律精神。作为一种法律精神或理念,法治具有内在的价值取向,它表现为一整套关于法律、权力和权利相互关系的原则和观念,体现着人们对于某种合理状态的追求和需要。法治包含的法律精神表现为法律至上、良法之治等等。