为了克服敌后抗日根据地的困境，中国共产党制定和实施了哪些政策？

在敌后抗战的严重困难时刻，为了克服困难，巩固抗日根据地，坚持长期抗战，中国共产党制定和实施了一系列的政策。
（一）三三制。1940年3月中共中央就提出了抗日根据地证券建设的三三制原则，即共产党、非共产党员的左派、中间派人士在政权机关中各占1/3。
（二）减租减息。在洛川会议上中共中央提出了减租减息的土地政策，要求地主、债主减租减息，减轻对农民的剥削，同时要求农民交租交息，承认地主、债主对土地的所有权。
（三）精兵简政。为了节省人力、物力和财力，减轻人民负担，中共中央根据李鼎铭先生的建议，决定实行此政策，解决机构庞大和根据地经济缺乏足够承受力之间的矛盾。
（四）拥政爱民，拥军优抚。
（五）统一领导，增进了党的团结。
除此上这些政策外，中国共产党还制定并实施了整顿三风，发展生产，审查干部，时事教育等措施。

略