简答题

政府投资的某机电工程,某监理单位承担了该工程施工招标代理和施工监理任务,该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件。 事件1:工程招标时,A、B、C、D、E、F、G共七家投标单位通过资格预审,并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时,发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章,但没有投标单位法定代表人签字,只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定);B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价,分析其原因是施工工艺落后造成的;C投标单位将招标文件中规定的工期380天作为投标工期,但在投标文件中明确表示如果中标,合同工期按定额工期400天签订;D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。 事件2:经评标委员会评审,推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前,建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价,以价格低者为中标单位。按原投标价签订施工合同后,建设单位以中标单位再次新报价签订协议书,作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥,并提出了不同意见,建设单位最终接受了监理单位的意见,确定G投标单位为中标单位。 事件3:开工前,总监理工程师召开了第一次工地会议,并要求G单位及时办理施工许可证,确定工程水准点,坐标控制点,按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护相关手续。事件4:开工前,设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后,总监理工程师整理了一份《设计修改建议书》,提交给设计单位。 事件5:施工开始前,G单位向专业监理工程师报送了《施工测量放线报验表》,并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后,即予以签认。 问题 1.分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效?说明理由。 2.事件2中,建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定? 3.指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。 4.指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。 5.事件5中,专业监理工程师还应检查、复检哪些内容?

正确答案

1.事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效的判断:
(1)A单位的投标文件有效。理由:招标文件对此没有具体规定,签字人有法定代表人的授权书。
(2)B单位的投标文件有效。理由:招标文件中对高报价没有限制。
(3)C单位的投标文件无效。理由:没有响应招标文件的实质性要求(或:附有招标人无法接受的条件)。
(4)D单位的投标文件有效。理由:总价金额汇总有误属于细微偏差(或:明显的计算错误允许补正)。
2.事件2中,建设单位的要求违反了招标投标有关法规的以下具体规定:(1)确定中标人前,招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商;(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
3.事件3中总监理工程师做法的不妥之处:
(1)不妥之处:总监理工程师组织召开第一次工地会议。正确做法:由建设单位组织召开。
(2)不妥之处:要求施工单位办理施工许可证。正确做法:由建设单位办理。
(3)不妥之处:要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。正确做法:由建设单位(监理单位)确定。
4.事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处:(1)不妥之处:设计单位组织召开设计交底会。
正确做法:由建设单位组织。
(2)不妥之处:总监理工程师直接向设计单位提交《设计修改建议书》。正确做法:应提交给建设单位,由建设单位交给设计单位。
5.事件5中,专业监理工程师还应检查、复检以下内容:
(1)检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书;(2)复核(平面和高程)控制网和临时水准点的测量成果。

答案解析

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