正确答案
（1）保护关税说的主要观点
汉密尔顿代表当时美国工业资产阶级的利益，极力主张美国实行保护关税政策。他于1791年12月向美国国会递交了一份《关于制造业的报告》（《Report on manufacture》），在报告中，他阐述了保护和发展制造业的必要性，以及一个相当大的非农业消费阶层对于一个稳定而繁荣的农业的重要性，并提出了以加强国家干预为主要内容的一系列措施。汉密尔顿的保护关税论主要围绕制造业展开分析的。首先，他认为，制造业在国民经济发展中具有特殊的重要地位。保护和发展制造业有利于提高整个国家的机械化水平，促进社会分工的发展；有利于扩大就业，吸引移民流人，加速国土开发；有利于提供更多的创业机会，使个人才能得到更充分的发挥；有利于消化农产原料和生活必需品，保证农产品的销路和价格稳定，刺激农业发展，等等。其次，他还指出，保护和发展制造业对维护美国经济和政治独立具有重要意义。一个国家如果没有工业的发展，就等于失去了经济发展的基础，其结果不但不能使国家富强，而且很难保持其独立地位。况且，美国工业起步晚，基础薄弱，技术落后，生产成本高，效率低下，难与英国、法国、荷兰等国家的廉价商品相抗衡。在这种条件下实行自由贸易政策，将断送美国工业，进而威胁美国经济和政治上的独立地位，因此，美国必须实行保护关税制度以使新建立起来的工业得以生存、发展和壮大。最后，保护和发展制造业的关键在于加强国家干预，实行保护关税制度。
（2）保护关税说的意义
①具有历史进步意义汉密尔顿递交《关于制造业的报告》时，自由贸易学说在美国占上风，因而他的主张遭到不少人的反对。随着英、法等国工业革命的不断发展，美国工业遇到了国外越来越强有力的竞争和挑战，汉密尔顿的主张才在美国的外贸政策上得到反映。1816年，美国提高了制成品的进口关税，这是美国第一次实行以保护为目的关税措施。1828年，美国再度加强保护措施，工业制成品平均关税（从价税）率提高到49%。汉密尔顿的主张虽然只有一部分被美国国会采纳，但却对美国政府的内外经济政策产生了重大而深远的影响，促进了美国资本主义的发展，具有历史进步意义。
②对落后国家寻求经济发展和维护经济独立具有普遍的借鉴意义与旨在增加金银货币财富、追求贸易顺差，因而主张采取保护贸易政策的重商主义不同，汉密尔顿的保护贸易思想和政策主张，反映的是经济不发达国家独立自主地发展民族工业的愿望和正当要求，它是落后国家进行经济自卫并通过经济发展与先进国家进行经济抗衡的保护贸易学说。汉密尔顿的关税保护论实际上回答了这样一些问题：落后国家应不应该建立和发展自己的工业部门？如何求得本国工业部门的发展？对外贸易政策如何体现本国经济发展战略？这对落后国家赶超先进国家来说，不无借鉴意义。当然，在当时的历史条件下，汉密尔顿没有能够进一步分析其保护措施的经济效应和经济后果，没有注意到保护措施也有其制约经济发展的消极的一面。
③汉密尔顿保护关税说的提出，标志着保护贸易学说基本形成，因而具有重要的理论意义。