未办理计划用水指标而取水的行为属于未经批准擅自取水， 《水法》第六十 九条明确规定： “由县级以上人民政府水行政主管部门或流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处（）万元以上（）万元以下的罚款，情节严重的，吊销其取水许可证”。
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《取水许可和水资源费征收管理条例》规定，实施取水许可应当坚持（）统筹考虑，开源与节流相结合、节流优先的原则，实行总量控制与定额管理相结合。
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严格规范取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，限制审批建设项目新增取水。
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我国现行《水法》第四十八条规定，直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得（）权。
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《取水许可和水资源费征收管理条例》规定，实施取水许可必须符合水资源综合规划、流域综合规划、水中长期供求规划和（）。
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污染物排放总量控制（简称总量控制）是将某一控制区域（例如行政区、流域、环境功能区等）作为一个完整的系统，采取措施将排入这一区域的（）在一定数量之内，以满足该区域的环境质量要求。
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（）是指对规定环境单元（区域、流域、海域、城市）之内的排污单位和个人排放的某一种或多种污染物的排放总量进行控制的制度
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规划纲要指出要加强水资源管理，完善取水（）和水资源（）制度，实行用（）水与（）相结合的制度，健全流域管理与区域管理相结合的水资源管理体制，建立国家初始水权分配制度和水权转让制度。
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《取水许可和水资源费征收管理条例》规定，按照（）核定的用水量是取水量审批的主要依据。
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