正确答案
1.理制是国际上通行的广告经营机制，即由广告客户委托广告公司实施广告传播计划，广告媒体通过广告公司承揽广告业务。在广告活动中，广告公司处于中介位置，为广告客户和广告媒体提供双向服务，发挥主导作用。广告代理制是广告业务发展到一定阶段的产物，它是衡量一个国家的广告业成熟与否的主要标准之一。
2.实行广告代理制，是适应了广告业专业化分工发展的需要。市场经济越发展，与之相适应的广告业中专业化分工就会越来越细，正是这种分工促进了广告专业水平的提高。所以，其最大的优势就是体现了广告业内部合理分工，促使各司其职，互相合作，共同发展。其具体意义体现在：
（1）能消除企业广告活动无整体计划、效益不佳的种种弊端，帮助企业科学合理地使用有限的广告经费，取得较好的广告效果。商品经济的飞速发展使企业间的竞争越来越激烈。为了提高竞争能力，企业必须加大市场营销的力度，开展包括以广告传播为主的信息交流活动。
（2）能促进媒体全面提供信息服务，合理有效地发挥资源优势，进一步繁荣和发展。媒体的主要功能是向社会大众提供各种真实有效的信息服务，同时通过广告信息服务等获取补偿和充实进一步发展的资金。但只有获得有一定数量和质量的受众，才能得到理想的广告资源。媒体信息服务的优势在于新闻、娱乐等方面的内容，只有发挥这方面的优势，才能拥有受众。
（3）能突出专业广告公司在广告活动中的主导作用，使其能超越不同媒体所具有的功能，向客户提供全面的优质服务。广告公司由于具有长期积累的经验和知识，专业优势是明显的，任何一家媒体都不可与之比拟。同时，由于广告代理制能使广告专业组织的业务得到保证，就能确保行业发展的资金到位，能吸引优秀人才加入广告行业，从而使广告业能够得到持续发展。
（4）推行广告代理制，在我国更有其特殊意义。一方面，是我国社会主义市场经济体制完善深化的要求，是我国广告业发展的必然阶段。另一方面，是规范、完善我国广告市场的重要任务。此外，推行广告代理制，也促使我国广告业由本土化向国际化的蜕变，有利于跨入国际广告行业，参与国际广告竞争。特别是我国加入世界贸易组织在即，要按照国际通行规则运作，与国际惯例接轨，我国广告业完成经营体制的改革，采用广告代理制也是必须的。