正确答案
（1）中国城市土地的流转仍然是“双轨制”，即市场机制和行政划拨的非市场机制并存，现正处于两种机制的转换交替过程中。
（2）土地市场三级梯度模式：土地市场由一级出让市场向二级市场转让、租赁以及三级市场再转让、再租赁等更深层次纵向发展。
一级市场：具有垄断经营性质，由国家以土地所有人的身份，把土地的使用权投入市场运行，表现为政府与经营者、使用者之间的交易行为，因此又称为“纵向土地市场”。
二级市场：具有经营性质，指土地使用权在不同经济成分的用地单位或个人之间进行横向转让的市场，表现为土地开发经营者与使用者之间进行交易的市场，体现的是土地使用者之间的关系，因此又称为“横向土地市场”。
三级市场：具有消费性质，指土地使用权的再次横向转让的市场，是土地使用者将取得的一定年限的土地使用权转让出去的市场，表现为使用者之间的交易行为，市场的主体是使用者，它属于调剂和重新配置的市场。
土地一级市场是出让市场或土地批租市场，由政府高度垄断专营；二级市场是开发市场，主要是各类房地产开发公司获得土地使用权后进行开发经营；三级市场是交易市场，是土地使用者之间的土地使用权转让、出租、抵押等。