简述普通文件的含义及注意问题。

（1）普通文件是相对秘密文件而言的，从这个角度说。也可称为非密文件。
（2）普通文件也并非无密可保，可供任何人阅看。
（3）普通文件只限于本机关或本组织内部，不对外公布，即不在社会上公布，不向国外传播。

略