正确答案
首先，由于我国发展集约化养殖业的时间不长，开始缺乏经验，资金短缺，尤其是认识不足，没有把畜禽粪便处理做为集约化畜禽生产的一个重要环节列入畜禽场建设计划。在畜禽场规划设计时，忽视大量畜禽粪尿对环境和畜禽自身的影响，缺乏经济有效的收集、处理、利用综合配套技术与设施。
其次，粪便排放量大，但处理和综合利用技术跟不上。特别是大中城市近郊区，农村城市化进展快、畜禽饲养密度大，有限的土地消纳不了大量的畜禽废弃物。
第三，现代农业丢掉了粪便做为有机肥的传统习惯。人们从观念上把曾作为农业主要肥源的畜禽粪便，逐步转变为废弃物看待。
第四，对于全国数以万计的大中型养殖场，目前缺乏统一的粪便环境管理条例、标准和有关的法规，也是造成粪便污染环境的一个原因。