简述基本政策的特征。

基本政策具有如下四个特征：
（1）层次性：一般说来，制定和发布基本政策的国家机关规格和级别很高，通常是由国家最高权威机构或其授权机关制定和发布。
（2）广泛性：从范围上讲，基本政策要么覆盖全国，要么覆盖整个领域。
（3）稳定性：从时间上看基本政策具有稳定性和持续性特征。
（4）权威性：基本政策是具体政策的制定依据，具体政策必须符合基本政策的要求。

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