正确答案
集权制的优点是公共政策的制定更具全局性，更能统筹兼顾；缺点是政策适应性差，不能因地制宜，往往搞“一刀切”，并容易导致上级政策机关的独断专行，压抑下层的积极性，容易趋于墨守成规、不敢创新。
过度的集权有如下弊端：
首先，在集权型政府间体制下，下级政府缺乏应有的自主性和创新精神。
其次，在集权型政府间体制下，政府从整体上而言既是强大的又是弱小的。
第三，在集权型政府间体制下，政府间的关系往往沦为“庇护——附庸”关系。
第四，在集权型政府间体制下，下级政府相对于它的上级政府讲是不完全的政府。
第五，在集权型政府间体制下，上下级政府机构的设置趋于“同构”，这不单有利于上下级政府之间的“沟通”，更主要地是为了便于上级政府支配、驾驭下级政府。