《能源法》迟迟难以出台的原因有（）。

A能源管理体制的变化使得法律主体难以确定

B立法基础上缺乏具有高度前瞻性的统一能源战略

C研究支持方面涉及到的领域宽、范围广

D我国能源领域还没有完全摆脱计划经济的影响