认为由于存在“市场失灵”，政府必须干预经济的政府职权理论是（）

省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的政府，可以根据法律和国务院的行政法规，制定行政规章。（）

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新自由主义和公共选择理论兴起后，福利国家模式受到冲击，私人市场被再次认为是有效的并且能够自我调节，政府干预应该最小化的政策取向再度流行。

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政府为克服市场功能缺陷，会采取立法、行政管理以及经济政策等多种手段。但是，由于政府机制自身的缺陷，这些手段在实施过程中往往会出现各种事与愿违的结果，并最终导致政府干预经济的效率低下和社会福利的损失。这种情形被称为：（）。

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某市银江集团董事长刘某在拒绝市政府无偿要款200万元后，被市委、市政府作出司法审查决定，检察院审查后认为批捕依据不足。但在市委、市政府干预下，刘某被区法院判刑3年，刘某不服上诉，某市中级法院开庭后驳回上诉，维持原判。后经另一市的中级法院再审后，宣布无罪释放。

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某市银江集团董事长刘某在拒绝市政府无偿要款200万元后，被市委、市政府作出司法审查决定，检察院审查后认为批捕依据不足。但在市委、市政府干预下，刘某被区法院判刑3年，刘某不服上诉，某市中级法院开庭后驳回上诉，维持原判。后经另一市的中级法院再审后，宣布无罪释放。

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某市银江集团董事长刘某在拒绝市政府无偿要款200万元后，被市委、市政府作出司法审查决定，检察院审查后认为批捕依据不足。但在市委、市政府干预下，刘某被区法院判刑3年，刘某不服上诉，某市中级法院开庭后驳回上诉，维持原判。后经另一市的中级法院再审后，宣布无罪释放。

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某市银江集团董事长刘某在拒绝市政府无偿要款200万元后，被市委、市政府作出司法审查决定，检察院审查后认为批捕依据不足。但在市委、市政府干预下，刘某被区法院判刑3年，刘某不服上诉，某市中级法院开庭后驳回上诉，维持原判。后经另一市的中级法院再审后，宣布无罪释放。

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某市银江集团董事长刘某在拒绝市政府无偿要款200万元后，被市委、市政府作出司法审查决定，检察院审查后认为批捕依据不足。但在市委、市政府干预下，刘某被区法院判刑3年，刘某不服上诉，某市中级法院开庭后驳回上诉，维持原判。后经另一市的中级法院再审后，宣布无罪释放。检察院为何能作出拒捕决定？

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政府干预的背景是什么？

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