关于节能的产业政策，下列说法正确的是（）。

A国家不鼓励企业制定严于国家标准的企业节能标准

B国家限制发展高耗能、高污染行业

C国家对落后的耗能过高的生产工艺实行淘汰制度

D禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺

E国家鼓励企业制定严于行业标准的企业节能标准