正确答案
（1）从国务院与最高国家权力机关——全国人民代表大会的关系来看，按照我国国家机构的分工，国务院是最高国家权力机关的执行机关。对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并作专题工作报告。
（2）从国务院与国家所有其他层级的行政机关的关系来看，国务院是最高国家行政机关，在全国整个国家行政体系中居于最高的领导地位，是中央人民政府，统一领导和指导整个国家的行政工作，是地方各级政府的领导机关。
（3）在国际交往中，以中华人民共和国的名义出现，代表整个国家。