正确答案
（1）采取多种形式兴办更多更好的农村经济合作组织。
①巩固农民经营主体，扩大合作基础。全面落实党在农村经济方面的政策，确保农民家庭资产所有权的投资、合作、分配的权力，扩大农民独立的经营自主权力，巩固完善土地承包制度，在此基础上，建立土地流转制度，强调只能在农民自觉、自愿的前提下转让土地经营权，大力发展以专业户为主要形式的家庭商品生产，提高专业化程度和农民收入水平、资本积累能力。
②政府推动与农民自愿相组合。要坚持自愿互利民主决策的原则，在农民经济合作组织中，只做引导不加干涉。
③因地因时制宜鼓励多种形式发展。在组织形式上可以是合作社，专业协会，也可以是股份合作经济组织，还可以是其它经济合作组织。在兴办主体上，可以由农民自己办，也可以依托龙头企业办，还可由涉农部门牵头办，可以兴办新的，也可以把一些企业改造成合作经济组织。
（2）加大政府对农村经济合作组织的保护力度，优化外部环境。国家的金融政策、税费政策、产业结构政策，应向农村经济合作组织倾斜。
（3）进一步完善内部运行机制，确保农村经济合作组织的健康发展。首先，建立科学的组织内部管理制度，依据国家有关法律和合作组织章程，制定出切实可行的管理制度；其次要建立有效利益机制，对于合作社和农民协会其利润可以按交易额进行分配，也可以按交易额分配与按股分配相结合；再次，建立健全社会监督与内部监督相结合的监督机制。政府有关职能部门要监督经济合作组织是否按国家的法律法规从事经营及社会活动，同时，充分发挥经济合作组织中监督部门和参加农民的监督作用，实行社务公开财务公开。
（4）把经济合作组织与农业产业化经营、发展状大了的农村集体经济有机结合起来，不断增强农村经济合作组织的实力，兴办“公司＋农村经济合作组织＋农户”的新型的农村经济合作组织。