多选题
A评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，可不标明排列顺序
B招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人
C排名第一的中标候选人放弃中标的，可以重新招标
D严禁招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人顺序不一致
E在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判
正确答案
答案解析
根据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版），招标人可授权评标委员会直接确定中标人，也可根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人顺序确定中标人。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明排列顺序。故选项A错误。当招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人顺序不一致时，应当有充足的理由，并按项目管理权限报水行政主管部门备案。故选项D错误。
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